數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)要素不僅是催生和推動數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的基礎(chǔ)，也是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和改造升級的強勁臂力。為此，全國人大代表、上海移動總經(jīng)理陳力建議：“加快培育數(shù)據(jù)要素市場，助力推進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。”通過加快數(shù)據(jù)要素市場培育，進一步釋放數(shù)據(jù)要素潛力，推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，搶占全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點。

陳力認為，在不斷深化挖掘數(shù)據(jù)要素的過程中，應(yīng)堅決糾正和解決一些平臺壟斷、信息安全、用戶權(quán)益等方面不健康、不規(guī)范的苗頭，方能發(fā)揮數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素作用，保證數(shù)據(jù)要素市場的健康有序發(fā)展。因此，建議從以下六個方面予以加快培育數(shù)據(jù)要素市場：

一是推進數(shù)據(jù)要素市場統(tǒng)籌規(guī)劃，需要在政府的調(diào)控和監(jiān)管之下，統(tǒng)籌企業(yè)、社會多方力量，多管齊下地推進數(shù)據(jù)市場化配置。

二是健全數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素發(fā)展和交易基礎(chǔ)，在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上形成數(shù)據(jù)要素按市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的初次分配基本框架，制定通過財稅工具完善再分配的政策體系。

三是確立數(shù)據(jù)分類分級管理制度，梳理出各個行業(yè)領(lǐng)域的不同種類數(shù)據(jù)，并篩選出非敏感、低風險等級、權(quán)屬相對明確的數(shù)據(jù)資源，以要素形式優(yōu)先進入數(shù)據(jù)交易市場，高效配置數(shù)據(jù)資源。

四是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量全力開發(fā)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素應(yīng)用場景，通過市場需求激發(fā)服務(wù)主體動力，打好數(shù)據(jù)質(zhì)量評價和應(yīng)用的基礎(chǔ)性工作，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的質(zhì)量目標。

五是構(gòu)建數(shù)據(jù)要素開放共享格局，包括推動政府公共數(shù)據(jù)開放共享形成示范效應(yīng)、整合各類數(shù)據(jù)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的協(xié)同效應(yīng)等。

六是健全數(shù)據(jù)要素安全保障機制，根據(jù)數(shù)據(jù)分級對數(shù)據(jù)進行強制加密，建立數(shù)據(jù)訪問管理規(guī)則，設(shè)置管控權(quán)限，防止內(nèi)部數(shù)據(jù)外泄。（九九）