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【財經分析】英國貧富分化加劇 公共政策實施難度顯著加大

2023-01-03 16:21:53 來源:新華財經

伴隨著金融資產的飆升和日常生活成本的增加,英國的階層分化裂痕進一步拉大。英國國內階層的分化和對立,已經并將繼續對英國的公共政策、未來經濟走向等,構成明顯的制約和影響。

隨著生活成本大幅上漲持續引發“生活危機”,在西方傳統圣誕節、新年等節日期間,英國社區自發組織的相關資助弱勢群體的活動也明顯增多?!巴ㄟ^廣泛的走訪,我們意識到,非常有必要幫助我們的參與者度過眼下的生活危機。我們已經為他們準備好諸如洗發水、牙膏、肥皂等基本的生活物資。”倫敦卡姆登地區的業余拳擊俱樂部的主管雷切爾說。


(相關資料圖)

為應對燃料價格的大幅上漲、減少居民的取暖負擔,在氣溫降低的同時,英國政府和福利機構為生活困難居民建立的“溫暖銀行”數量暴增,總數從2022年10月份的350間大幅增長至2022年年底的3200間。倫敦的一些圖書館、教堂、社區中心已經轉為“溫暖銀行”。在這里,生活困難的居民可以免費取暖,獲得一些基本的生活幫助。

對倫敦普通居民來說,這個冬天之所以難過,是因為基本生活物質的上漲已經超出了他們的承受范圍。英國國家統計局的數據顯示,2022年10月,英國的消費物價指數同比上漲至11.1%,為40多年來的最高漲幅。2022年11月份,英國消費物價指數稍稍回落至10.7%,但仍是英國央行目標價格指數的5倍。高企的通脹使得英國居民的生活成本大幅上漲。由于燃氣價格上漲,2022年英國每戶家庭年平均能源賬單接近2000英鎊,較上年上漲超過50%。

這使得英國普通居民的實際收入處于下跌狀態。英國預算責任辦公室(OBR)預測,在考慮通脹因素后,英國居民2023年的家庭收入將回落至2013年的水平,降幅為7%,達到1956年有記錄以來的最大降幅。英國智庫決議基金會(Resolution Foundation)的高級經濟學家Jack Leslie指出,食品和能源價格的上漲導致英國的通脹高達兩位數,且這一狀況還要延續一段時間,這也就意味著英國民眾的實際收入在2023年還將出現下跌。

另一方面,隨著英國股票、房產價格的上漲,英國高收入群體的財富出現了強勁上漲。英國《金融時報》100種股票指數在2021和2022年均連續上漲且漲幅可觀。個股方面,匯豐銀行的股價從2021年的378.85英鎊,上漲2022年年底的510.1英鎊,過去兩年的上漲幅度達35%;英國石油公司的股價在2021年和2022年兩年中,股價由254.8英鎊上漲至475.8英鎊,漲幅高達86%。

同樣上漲的還有英國倫敦的房價。英國房產經紀公司rightmove的分析指出,2022年末,英國房東的賣價較一年前上漲5.6%,而在上一年這一數字是6.3%。

據英國媒體《衛報》報道,慈善機構“平等信托”的統計顯示,自2020年初疫情以來,過去三年,英國億萬富豪的數量增加了20%,從2020年的147人增至最新的177人,這些富豪的財產中位數約為20億英鎊。這主要是由于英國政府應對疫情的經濟刺激舉措大幅推動了房產價值和股市的上漲,讓富豪的財富增至前所未有的水平。

英國財富兩級分化的拉大和對立,已經對英國的公共政策、未來經濟走向等構成明顯的制約和影響。

面對英國經濟的衰退,英國前首相莉茲·特拉斯和前財政大臣夸西·克沃滕選擇減稅以促進經濟。這本來沒有什么問題,鑒于增加稅收不可能帶來經濟增長。但是莉茲·特拉斯和夸西·克沃滕的減稅在效果上更有利于高收入群體,因而激發了普通群眾的激烈反對,二者也不得不因此辭職。

英國新首相里?!ぬK納克則選擇了一條相反的路,即試圖通過增加稅收和收緊貨幣來促進經濟。這一措施表面上向低收入群體傾斜,但犧牲的卻是英國整體經濟的增長。其導致的結果是,英國經濟將因此陷入深度衰退。英國工業聯合會(Confederation of British Industry,CBI)日前預測,英國經濟將在2023年出現萎縮,如果不采取措施提高生產力,該國經濟將在未來10年里增長乏力。咨詢公司畢馬威(KPMG)警告稱,由于高通脹和不斷上升的利率將在整個2023年繼續擠壓收入,英國正面臨一場漫長的衰退。相關數據已經證實這一點。英國國家統計局最新公布的數據顯示,2022年三季度,英國國內生產總值較二季度下跌0.3%,而此前的預測是萎縮0.2%。

這一持久的經濟衰退也將導致未來的英國在政治上難以穩定。由于物價高漲、生活水平下降,近期英國爆發了多起全國性的抗議。這些抗議預計還將在2023年繼續進行。已有觀察家指出,在英國新政府公布新的預算后,保守黨能否在未來保住執政黨的地位還需要進一步觀察。

關鍵詞: 公共政策

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