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拜登將否決麥卡錫債務(wù)上限計(jì)劃 兩黨之爭進(jìn)入“極限拉扯”

2023-04-26 08:24:06 來源:新華財(cái)經(jīng)


(資料圖片)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月25日周二,白宮發(fā)布聲明稱,美國總統(tǒng)拜登將否決眾議院議長麥卡錫提出的債務(wù)上限方案。并稱,眾議院共和黨人必須在沒有任何要求和條件的情況下打消違約的可能性,并解決債務(wù)上限問題。

上周,麥卡錫公布了一項(xiàng)將債務(wù)上限問題和削減支出捆綁的方案。麥卡錫表示,共和黨的方案有望在未來十年內(nèi)削減4.5萬億美元政府開支。

該方案提議,到明年3月31日前,暫停債務(wù)上限的限制、即延長債務(wù)上限暫停的有效期,如果兩黨能在這一時(shí)限之前同意把債務(wù)上限再提高1.5萬億美元,則暫停時(shí)限作廢,債務(wù)上限就此上調(diào)1.5萬億美元,但提高上限需要滿足多種削減開支的條件。

早在今年年初,美國債務(wù)總額就已經(jīng)超過債務(wù)上限。美國財(cái)政部啟動(dòng)非常規(guī)舉措維持政府運(yùn)營,避免出現(xiàn)債務(wù)違約。而使用非常規(guī)措施只能幫助財(cái)政部暫時(shí)性地繼續(xù)借款。

當(dāng)時(shí),財(cái)政部長耶倫表示,特別措施能讓政府撐到今年6月初。根據(jù)美國國會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)估算,若不能及時(shí)提高債務(wù)上限,財(cái)政部的非常規(guī)措施將在7月到9月間耗盡,若4月的所得稅收入不及預(yù)期,7月之前就有可能耗盡非常規(guī)措施與現(xiàn)金,屆時(shí)美國將面臨債務(wù)實(shí)質(zhì)性違約。

據(jù)美國國會(huì)預(yù)算辦公室最新發(fā)布的報(bào)告顯示,2023財(cái)年前6個(gè)月,美國聯(lián)邦財(cái)政預(yù)算赤字較去年同期的4300億美元,飆升約3580億美元,至1.1萬億美元。而前6個(gè)月美國聯(lián)邦財(cái)政收入從去年同期的2.121萬億美元下降4%,至2.048萬億美元。僅3月,美國聯(lián)邦財(cái)政預(yù)算赤字飆升了3780億美元,為2022年9月22日以來的最大月度赤字。

隨著經(jīng)濟(jì)衰退擔(dān)憂加劇,疊加政府稅收進(jìn)一步疲軟但支出依舊在飆升,預(yù)計(jì)政府債務(wù)問題將進(jìn)一步凸顯。顯然,較低的稅收收入可能會(huì)使美國政府違約的日期更近。

高盛首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼全球投資研究主管Jan Hatzius在最新的報(bào)告中指出,4月美國政府稅收不及預(yù)期或使債務(wù)上限危機(jī)從7月提前至6月,金融市場將加大對債務(wù)上限風(fēng)險(xiǎn)的押注。根據(jù)截至4月14日的數(shù)據(jù)來看,4月的稅收情況不及預(yù)期,無法為政府提供更多的喘息空間。對兩黨在6月前就提高債務(wù)上限問題達(dá)成一致持懷疑態(tài)度,因此短期延期可能成為一種出路。

隨著債務(wù)大限越來越近,美國政府即將耗盡儲(chǔ)備現(xiàn)金。為避免突破債務(wù)上限,美國財(cái)政部在美聯(lián)儲(chǔ)的儲(chǔ)備現(xiàn)金賬戶(TGA)過去一個(gè)月出現(xiàn)持續(xù)下跌,已經(jīng)從去年的高位1萬億美元,降至15月來最低點(diǎn)365億美元。

不過,在提升債務(wù)上限的問題上,兩黨迄今仍然保持著“斗而不破”的記錄,但底線博弈仍然非常劇烈。有市場分析認(rèn)為,債務(wù)上限問題的本質(zhì)是兩黨之爭,是兩黨討價(jià)還價(jià)的“借口”和機(jī)會(huì)窗口:在野黨用“不同意”爭取自己想要執(zhí)行的政策。債務(wù)上限之爭從來沒有談不攏的時(shí)候,只是條件和時(shí)間問題。

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