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記者6月6日獲悉，經(jīng)省政府同意，省自然資源廳下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格落實“增存掛鉤”機制的通知》，對建設(shè)用地提出實施批供聯(lián)動的新舉措，以遏制批而未供土地“前清后增”，為加快盤活閑置土地開出“新藥方”。

這個“新藥方”主要有兩個重點舉措——

一是明確了土地利用“先用存量、再用增量”的優(yōu)先序，對不符合土地利用優(yōu)先序要求的項目不予批準(zhǔn)用地。項目在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)選址的，要按照直接利用現(xiàn)有廠房或設(shè)施“拎包入住”、盤活利用存量建設(shè)用地、報批利用新增建設(shè)用地的順序進行。項目在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外選址的，要嚴格按照政策要求，積極配合和參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃選址選線，開展節(jié)約集約用地論證分析，充分利用既有設(shè)施、線路、場站。

二是批供聯(lián)動，實行供地與批地掛鉤，遏制批而未供土地“前清后增”。各市、縣（市、區(qū)）年度新增建設(shè)用地審批量原則上不得大于年度批而未供土地盤活量。當(dāng)月新增建設(shè)用地審批量大于批而未供土地盤活量時，省自然資源廳向相關(guān)市、縣（市、區(qū)）進行預(yù)警；從下半年開始，對累計新增建設(shè)用地審批量大于批而未供土地盤活量的市、縣（市、區(qū)），省自然資源廳將暫停新增建設(shè)用地受理申請。每季度末省自然資源廳對各地近三年（不含當(dāng)年）供地率進行核算，對于供地率低于全省平均值的市、縣（市、區(qū)），當(dāng)年新增建設(shè)用地批準(zhǔn)面積控制在前三年平均批地量的30%以內(nèi)。對省以上重點項目、省穩(wěn)經(jīng)濟攻堅行動項目和軍事項目用地不列入限批范圍，確保高質(zhì)量發(fā)展用地不受影響。

為盤活批而未供和閑置土地，我省將實行獎懲激勵機制。各市、縣（市、區(qū)）年內(nèi)處置批而未供以及盤活閑置土地數(shù)量原則上不得低于省自然資源廳下達任務(wù)。對完成處置任務(wù)且排名前3的省轄市各獎勵500畝新增土地利用計劃指標(biāo)，對排名前10的縣（市、區(qū)）各獎勵300畝新增土地利用計劃指標(biāo)；對未完成任務(wù)的縣（市、區(qū)），未完成部分結(jié)轉(zhuǎn)為下一年任務(wù)量，并按照未完成任務(wù)量的30%扣減下一年度“增存掛鉤”核算產(chǎn)生的新增土地利用計劃指標(biāo)。（記者 李運海）