在河套平原的黃河岸邊，麥浪隨風翻滾，與遠處新修建的高鐵線相映成趣。在這里，人們常念叨著一位“老犁頭”——王建平。從警30年，他扎根基層調解一線，把上千起矛盾糾紛化解在田間地頭。如今臨近退休，他仍守在以自己名字命名的調解室里，用河套方言講法理、用農耕智慧化糾紛，成了鄉親們最信得過的“和事佬”。

圖為王建平走訪農戶。　陳彩云攝

一把“犁頭”耕民情

30年前，王建平初到內蒙古自治區巴彥淖爾市杭錦后旗的農村派出所時，轄區地廣人稀，矛盾糾紛多如田埂上的雜草。“調解工作如同種地，不能光靠蠻力，更要懂‘農時’、知‘土壤’。”王建平記下每戶的家庭關系、性格特點，甚至誰家牛羊常越界、哪片地界易爭執，都刻在他腦子里。

河套平原的土地滋養著勤勞的人民，也孕育了王建平獨特的調解哲學。30年來，他將農耕時節“春種、夏管、秋收”的智慧融入調解工作，在長期的工作實踐中，總結出一套處理糾紛的“124”工作法。

王建平說，“1”是指一個前提，即日常工作必須從密切聯系群眾角度出發，多為群眾辦實事，贏得群眾的支持；“2”是指兩個原則，處理糾紛必須堅持公平公正和尊重當事人原則；“4”是指化解矛盾“四步走”，即冷卻降溫、耐心傾聽、找準癥結、巧說法理。

“如果當事人情緒非常激動，就將雙方當事人分開，經過‘冷卻’，等雙方情緒平靜下來后，要求雙方逐個陳述事情的經過、緣由。”在王建平看來，民警保持足夠的耐心和冷靜，認真傾聽，找出糾紛的癥結所在，確定雙方利益均衡化的契合點，就能找到解決矛盾的突破口。

“同時，要注意把握語言分寸，不能一刀切判定誰對誰錯，要巧說法理，對癥下藥。”王建平說。

圖為王建平(左)指導年輕民警工作。　徐文佳攝

一套“土法”解千結

張家的羊啃了李家的麥苗，王家因房屋滴水與趙家起了爭執……這些看似瑣碎的小事，在王建平心中都是關乎群眾幸福的大事。

“河套人最講究和為貴，就像黃河水滋養土地，只有把矛盾化解在基層，才能讓鄉親們安心種地、踏實過日子。”30年來，經王建平調解的矛盾糾紛超千起，成功率高達98%，轄區連續10年實現“零民轉刑”案件。

春耕時節是土地糾紛的高發季。一次，派出所接到報警稱，村里親姐妹倆因為土地發生糾紛，她們的哥哥偏向妹妹，打了姐姐。經過多次調解，3人的矛盾還是無法化解。

民警搬來“老將”王建平，不一會就見兄妹3人走了。年輕民警都圍過來請教，他寫下3個詞，分別是“燙”“咬難”和“乖哄”。

在工作室的經驗傳授會上，王建平給年輕民警講了這個調解案例。他說，農村矛盾糾紛調解工作，離不開人情，更得懂得那份質樸的道德情感，面對血緣親情間的糾紛，用河套話說，對哥哥就得“燙”。

“這些年你作為家里老大哥，肯定是忙里忙外，貢獻最大，越是這個時候，更應該拿出大哥的樣子，一碗水端平，把兩個妹妹照應好，安慰好。”王建平說。

王建平說，河套人的“燙”字很有智慧，就是把人抬得高高的，讓他自己羞愧，進而深刻反省，若一味批評，是達不到效果的。

“咬難”是指一件事反反復復說，讓人煩。而調解中“咬難”的智慧，就是耐心聽當事人發泄。“而‘乖哄’就是我們主動介入時，講清法理，梳理情緒，能讓大家都心平氣和而歸。”王建平說。

圖為王建平(左)和同事走訪農戶。滿都胡攝

一間“陋室”續新篇

近些年，黃河沿岸修起了高鐵，原本閉塞的鄉村迎來新發展，但也帶來了土地征遷、鄰里摩擦等新問題。

王建平主動學習政策法規，在田間地頭開“調解會”，用鄉親們聽得懂的方言講法理、說人情。他說：“高鐵讓咱們走出去，但不能讓‘情分’斷了線”。

如今，頭道橋政府成立了以他名字命名的矛盾糾紛調解工作站，派出所也為他打造了“建平調解室”，這里擺滿了他整理的調解案例集和農耕調解口訣。

“我熟悉這片土地，鄉親們也信我，只要還能干，就要守好這份‘責任田’，調解室就是我的新‘責任田’。”王建平說。