西有“前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)”，中有“河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”，東有“沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)”，深港全方位合作的新一輪格局正悄然興起。昨日上午，鹽田區(qū)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《加快沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案（2022-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。記者從會(huì)上獲悉，《實(shí)施方案》聚焦“灣區(qū)所向”“港深所需”“鹽田所能”，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、空間載體、制度規(guī)則、文旅產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)消費(fèi)等核心工作提出“五大工程”，合計(jì)推進(jìn)30項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，加速打造千億級(jí)旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集群。

“一核四區(qū)”“五大工程”

凝聚要素資源“磁力場(chǎng)”

鹽田區(qū)地處深圳東部，和香港水陸相連、一街共處、人文相通、經(jīng)濟(jì)相融，在全國(guó)具有獨(dú)一無(wú)二的深港合作區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鹽田區(qū)堅(jiān)持不等不靠、先行先試，謀劃以中英街為依托、主動(dòng)融入和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的思路舉措，逐步形成了構(gòu)筑以跨境商貿(mào)、旅游為主要功能的沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)戰(zhàn)略部署。

記者了解到，此次《實(shí)施方案》進(jìn)一步明確了鹽田區(qū)搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加和“雙改”示范機(jī)遇，緊密對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略，建設(shè)沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)）的重要舉措和未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。

據(jù)介紹，合作區(qū)總面積約26平方公里，以沙頭角片區(qū)（含中英街）為核心區(qū)，以鹽田港、海鮮街、大小梅沙、東部華僑城等片區(qū)為拓展區(qū)，聚焦“旅游+消費(fèi)”主體功能，整體構(gòu)建“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”空間發(fā)展格局。

《實(shí)施方案》提出，到2025年，深港東部聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理機(jī)制順暢運(yùn)作，跨境旅游消費(fèi)蓬勃發(fā)展，高端要素資源加快集聚，市場(chǎng)活力充分迸發(fā)，社會(huì)制度規(guī)則銜接取得突破性進(jìn)展，公共服務(wù)和社會(huì)保障體系與香港北部都會(huì)區(qū)有序銜接，面向深港釋放產(chǎn)業(yè)空間超過(guò)500萬(wàn)平方米，新增就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)，新增年旅游人次超過(guò)1000萬(wàn)，形成千億級(jí)旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集群。

記者了解到，合作區(qū)建設(shè)將以“五大工程”為引領(lǐng)，包括深港基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、空間載體提質(zhì)、制度規(guī)則銜接、文旅品牌塑造、新型商貿(mào)引領(lǐng)，并提出30項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

以空間載體提質(zhì)工程為例，重點(diǎn)工作和目標(biāo)包括實(shí)現(xiàn)中英街華麗蝶變、建設(shè)摩登時(shí)尚的沙頭角都市綜合體、擦亮國(guó)際航運(yùn)樞紐的金字招牌、實(shí)現(xiàn)鹽田舊墟鎮(zhèn)舊貌換新顏、打造宛若仙境的東部華僑城康養(yǎng)勝地、實(shí)現(xiàn)大小梅沙黃金海岸的絕美風(fēng)光驚艷世界?！秾?shí)施方案》提出，到2025年，力爭(zhēng)通過(guò)城市更新和土地整備實(shí)現(xiàn)直接供應(yīng)用地30公頃、空間儲(chǔ)備用地30公頃，釋放產(chǎn)業(yè)空間500萬(wàn)平方米，繪就“山海盛顏、最美鹽田”的精彩畫(huà)卷。

聚焦“旅游+消費(fèi)”

搭建深港合作新平臺(tái)

“未來(lái)，在深港口岸經(jīng)濟(jì)帶上，將會(huì)形成西有前?，F(xiàn)代服務(wù)、中有河套科技創(chuàng)新、東有沙頭角國(guó)際旅游消費(fèi)，三大深港合作平臺(tái)并駕齊驅(qū)的新格局。”區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)曾堅(jiān)朋在發(fā)布會(huì)上表示，鹽田區(qū)將大力發(fā)展旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，力爭(zhēng)將合作區(qū)打造成為國(guó)際跨境旅游首選目的地、國(guó)際消費(fèi)中心城市特色引領(lǐng)區(qū)、深港共建共治融合發(fā)展新典范。

據(jù)介紹，合作區(qū)將以中英街整體改造引領(lǐng)“一核”建設(shè)，依托鹽田港、鹽田舊墟鎮(zhèn)、東部華僑城、大小梅沙升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造高品質(zhì)、國(guó)際化的旅游消費(fèi)場(chǎng)所。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施新型商貿(mào)引領(lǐng)工程，進(jìn)一步激發(fā)深港跨境商貿(mào)消費(fèi)新活力，打造“跨境電商+特色體驗(yàn)+高端免稅+現(xiàn)代時(shí)尚”等復(fù)合型深港跨境商貿(mào)中心，免稅消費(fèi)、展示交易、夜間經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)業(yè)態(tài)將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，助力提振深港商貿(mào)市場(chǎng)。

目前，中英街管理模式改革納入第二批綜合改革事項(xiàng)清單，中英街改造項(xiàng)目力爭(zhēng)在國(guó)慶前開(kāi)工；沙頭角口岸復(fù)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年年底開(kāi)工。

另一方面，作為深圳旅游的重鎮(zhèn)，鹽田區(qū)將通過(guò)實(shí)施文旅品牌塑造工程，進(jìn)一步提升濱海旅游度假國(guó)際影響力，打造國(guó)際濱海旅游度假勝地。

鹽田區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)汪大鵬表示，鹽田區(qū)將發(fā)揮與香港水陸相連的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以香港沙頭角公共碼頭開(kāi)放為契機(jī)，對(duì)接融入“大鵬灣/印洲塘生態(tài)康樂(lè)旅游圈”，開(kāi)發(fā)“跨境綠道游”“跨境海島游”等深港跨境游精品項(xiàng)目，構(gòu)建“一程多站”精品旅游體系，推動(dòng)合作區(qū)全域旅游產(chǎn)品品牌化。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生

打造深港深度融合樣本

記者留意到，堅(jiān)持深港合作發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生、突出改革開(kāi)放引領(lǐng)制度創(chuàng)新，成為此次《實(shí)施方案》顯著特點(diǎn)。

為進(jìn)一步拉近深港融合“空間距離”，合作區(qū)建設(shè)“五大工程”首先提出的就是“實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程，打通深港要素跨境流動(dòng)‘主動(dòng)脈’”?！秾?shí)施方案》提出，到2025年，合作區(qū)海陸空軌重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展，隨心出行、暢通無(wú)阻的深港東部立體綜合交通體系基本形成。

另一方面，合作區(qū)將通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)治理模式，打造深港深度融合樣本。

據(jù)悉，舉措主要包括創(chuàng)新中英街管理模式、建立跨境公共安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、探索深港深度融合新機(jī)制、構(gòu)建深港東部“一站式”法律服務(wù)體系、探索試點(diǎn)跨境金融服務(wù)、強(qiáng)化深港醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)則對(duì)接、支持香港居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等7條具體舉措，更好地服務(wù)香港企業(yè)和居民在鹽田生產(chǎn)生活，便于他們?cè)邴}田切身感受到生活就業(yè)的便利和“家”的溫暖。

“隨著合作區(qū)規(guī)劃的推進(jìn)和香港北部都會(huì)區(qū)的發(fā)展，合作區(qū)的前景將越來(lái)越美好，這對(duì)有志于投身大灣區(qū)建設(shè)的香港青年而言是非常好的機(jī)會(huì)。”鹽田區(qū)政協(xié)港區(qū)委員周燦龍?jiān)诮邮懿稍L時(shí)表示，加速推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)將為深港兩地資源互補(bǔ)提供良好契機(jī)，也將為更多深港居民提供安居樂(lè)業(yè)的條件，進(jìn)一步促進(jìn)深港融合發(fā)展。（記者 趙新明 胡玥 吳禾昆）