10月17日，由國家發(fā)改委直屬單位營商環(huán)境發(fā)展促進中心指導的中國數(shù)字營商環(huán)境高峰論壇在京舉行。呼蘭區(qū)綜治中心報送的《創(chuàng)新實踐“三中心”星網治理體系 營造公平公正法治化營商環(huán)境》典型案例，榮獲“第一屆中國營商環(huán)境數(shù)字創(chuàng)新大賽”二等獎，呼蘭區(qū)作為黑龍江省唯一一家區(qū)級獲獎單位上臺領獎。據(jù)悉，獲獎案例入選《中國數(shù)字營商環(huán)境創(chuàng)新改革實踐報告》公開發(fā)行，作為重要素材向國家及省市主管部門推薦。

近年來，呼蘭區(qū)按照省、市政法委部署要求，整合資源，匯聚才智，全國首創(chuàng)綜治中心、網格協(xié)調指揮中心、一站式多元解紛中心“三中心”一體化平臺實體和“星網聯(lián)動”數(shù)治系統(tǒng)，通過信息化手段，及時響應、快速解決城鄉(xiāng)微治理、矛盾源頭化解、法律咨詢服務等企業(yè)和群眾身邊事，從社會治理位面營造法治化營商環(huán)境，得到大賽評委會專家高度認可，在25件二等獎案例中排位第7名。

匯聚資源力量，打造營商環(huán)境法治服務云平臺

整合各類專業(yè)團隊及社會組織力量，將各方資源要素匯聚一個平臺統(tǒng)管。完善平臺數(shù)據(jù)信息。配套研發(fā)星網治理體系網格事項辦理及矛盾糾紛多元調解2個子系統(tǒng)，同步定制開發(fā)網格員手機應用APP程序，將經營主體相關數(shù)據(jù)納入信息平臺，為區(qū)委區(qū)政府科學決策部署、優(yōu)化營商環(huán)境提供數(shù)據(jù)支撐。整合平臺資源力量。整合司法部門、行政部門、政法單位、高校、群團組織等資源力量，設立商事調解、訴前調解、信訪接待、法律援助等12個綜合服務窗口，快速回應、高效辦理企業(yè)及其職工訴求。2023年以來，為企業(yè)提供登門式、跟進式服務229次，解決問題130件，化解勞動爭議135件。推動平臺事項統(tǒng)辦。將網格員排查發(fā)現(xiàn)網格事項和矛盾糾紛問題作為“信息樞紐”，實現(xiàn)信息平臺與手機端互聯(lián)互通、一體互動、同步運行，3161名網格員協(xié)同聯(lián)動，即時受理報送涉企涉民訴求服務事項。星網系統(tǒng)運行以來，共接到上報各類網格事件33256件、辦結33234件，辦結率99.93%。

拓展矩陣聯(lián)動，建設營商環(huán)境法治服務云網格

依托星網治理體系，將涉企法律服務嵌入網格體系，用信息化手段為經營主體保駕護航。形成區(qū)域條塊聯(lián)動。以220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)解紛站、(村)社區(qū)解紛點為依托，最大化充實基層調解力量、包聯(lián)法官、法律顧問，實現(xiàn)糾紛調解力量層級全覆蓋。專家入列多元解紛。與哈爾濱商業(yè)大學、哈爾濱師范大學、“三官一律”等開展深度合作，匯集司法、行政、律師、群團和法學專家、代表委員55人，組建跨行業(yè)跨部門跨區(qū)域的多元調解團隊，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級互動，推動涉企服務事項線上線下快速流轉。搭建全科服務平臺。依托全區(qū)基層治理“一張網”，重構基層治理網格體系，設立基層網格1425個、部門網格261個，將服務經營主體要素納入一張網格，建立并落實賦碼賦能和積分考核機制。

全面統(tǒng)籌發(fā)力，實現(xiàn)營商環(huán)境法治服務云上辦

以維護公平為基點，讓治理成果惠及企業(yè)。實行清單化服務。理順部門網格準入、聯(lián)動治理等機制16項，統(tǒng)籌營商、公安、市場、交通等8個區(qū)直部門攜帶“事項清單”納入平臺一體化管理，實現(xiàn)不同治理主體、治理層級力量整合，不同專業(yè)功能優(yōu)勢互補。實行閉環(huán)鏈服務。配備12名高校法律教師、85名法官檢察官警官律師、5名心理咨詢師、614名“法律明白人”、818名專兼職調解員，建立“首問責任制+閉合工作流程”，形成“10分鐘”惠企服務圈。星網系統(tǒng)運行以來，累計調解各類矛盾糾紛3455件，調成3397件，調成率98.32%;辦理涉企商事案件2479件，為企業(yè)退還訴訟費554筆，共計193.95萬元，追回債務3039.07萬元。實行掛單式服務。一般涉企事項快速響應。某公司由于道路施工封閉導致原材料運輸困難，中心接到事項后，區(qū)級網格長協(xié)調交通部門為企業(yè)辦理車輛通行證，保證企業(yè)正常生產經營。復雜涉企事項啟動會商機制，確定主責單位，相關部門聯(lián)動配合，最大限度保障經營主體權益。經營主體提報的給排水系統(tǒng)升級、道路維修建設等重大復雜事項，納入?yún)^(qū)級重點工作清單掛單推進。