2月9日，在《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理表示，社區(qū)服務(wù)設(shè)施是城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系的一個重要基礎(chǔ)，也是我國長期以來存在的一個短板。在“十四五”時期，我們要把社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為一個充滿溫度的民生實事，擺在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的突出位置，納入縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，推動各地通過加大資金投入、優(yōu)化功能布局，狠抓政策落地，爭取到2025年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上。

具體來說，在資金支持方面，今年我們把社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入地方政府專項債券支持范圍，同時繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持社區(qū)養(yǎng)老骨干網(wǎng)建設(shè)。引導(dǎo)各地按照每百戶居民不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。對于建成后的設(shè)施，鼓勵采取“以場地?fù)Q服務(wù)”等方式，引入社區(qū)社會組織或者企業(yè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢，提高運營效益，提供多元化服務(wù)。

在功能設(shè)置方面，老舊社區(qū)要盤活存量，一些過時的、不符合百姓需求的功能空間，該整合的整合，該調(diào)整的調(diào)整，該清理的清理，騰退一些空間，提高設(shè)施利用效率。新建小區(qū)要按照“1+N”的思路布局建設(shè)，其中，“1”就是一個社區(qū)服務(wù)綜合體，“N”可以是一個便民超市、一個便民食堂、一個社區(qū)養(yǎng)老中心、一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、一個百姓健身房、一個就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、一個家政服務(wù)網(wǎng)點等，具體各地可根據(jù)實際需求靈活確定。

在政策落地方面，目前，社區(qū)配建服務(wù)設(shè)施的政策要求實際上已經(jīng)非常明確。比如，新建居住區(qū)要按人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共體育設(shè)施。這些配建要求，不能是口頭說說，各地要納入施工圖紙審查，驗收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。今年我們將適時對各地完成情況進(jìn)行通報，通過這樣一種方式來倒逼政策落地。