近日，山東省人社廳等多部門聯(lián)合印發(fā)《山東省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施細(xì)則》《山東省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實施辦法》兩項規(guī)定，從制度層面為規(guī)范山東工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶和農(nóng)民工工資保證金管理提供了法律依據(jù)，讓農(nóng)民工吃上“定薪丸”。

此次實施的兩項規(guī)定，結(jié)合山東實際，進一步細(xì)化明確了專用賬戶和工資保證金的管理流程和各方主體責(zé)任，對專用賬戶的開立、撤銷，人工費撥付，工資支付，監(jiān)控預(yù)警平臺建設(shè)，以及工資保證金的管理層級、存儲比例、動用流程、監(jiān)督管理等內(nèi)容作了更加詳細(xì)、具體的規(guī)定，使制度更具操作性和針對性。

根據(jù)規(guī)定，總包單位應(yīng)當(dāng)于工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開立專用賬戶，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按工程施工合同約定的人工費用的數(shù)額或者占工程款的比例等，于每月10日前將人工費用撥付到總包單位專用賬戶。人工費用撥付周期不得超過1個月。

人工費用占工程款的參考比例，房屋建筑工程建設(shè)項目不低于20％，交通工程建設(shè)項目不低于8％，市政、水利等工程建設(shè)項目不低于12％，并滿足按月足額支付農(nóng)民工工資的要求。其他工程建設(shè)項目參考類似項目比例執(zhí)行。省相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門可結(jié)合行業(yè)實際對人工費用占工程款的參考比例進行規(guī)范和調(diào)整。農(nóng)民工工資卡實行一人一卡、本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。

山東明確，工資保證金制度由工程建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級人社行政部門統(tǒng)一管理，縣級或者設(shè)區(qū)的市級人社行政部門具體實施。條件具備時，逐步將管理層級上升為省級。工資保證金實行專款專用，除用于清償或者先行清償對應(yīng)的工程建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資外，不得用于其他用途。

總包單位未依據(jù)相關(guān)規(guī)定存儲、補足工資保證金的，由具體實施的人社行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按規(guī)定限制總包單位承接新工程，由頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證書的主管部門對總包單位采取降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰措施。

“兩項規(guī)定的出臺，有利于統(tǒng)一管理部門，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作流程，確保農(nóng)民工工資‘有錢發(fā)’和專款專用，將對依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益發(fā)揮源頭治理作用。下一步，山東將持續(xù)加強對工資專用賬戶和保證金的監(jiān)督管理，切實維護農(nóng)民工合法勞動報酬權(quán)益。”山東省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。