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泉州市泉港區(qū)在全省率先建立“一鎮(zhèn)(街)一法官工作站”工作機制、跨市域法院調(diào)解資源共享機制——

把司法調(diào)解送到群眾身邊

本報記者 黃瓊芬 通訊員 洪坤澤

“沒想到事情可以順利解決并獲得賠償，太感謝法官、人民調(diào)解員還有村干部了。”近日，54歲的鄭女士特地來到泉州市泉港區(qū)山腰街道法官工作站，向工作人員表達謝意。

鄭女士家住泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)驛坂村，是一名低保戶。不久前，她在山腰街道遭遇交通事故，卻一直未能與肇事者談妥賠償事宜，對方后來干脆“玩失蹤”。“我們了解情況后，立即聯(lián)合鎮(zhèn)、村多方尋找，最終成功找到肇事者。”山腰街道法官工作站工作人員介紹，通過調(diào)解，鄭女士與肇事者順利達成賠償協(xié)議，解了她的后顧之憂。

近年來，泉港區(qū)積極探索創(chuàng)新，深入推進一站式多元糾紛解決機制建設，探索出關口前移、多方聯(lián)動、精準治理、全程納管的訴源治理模式，推動司法服務穿透基層治理“最后一米”。

為實現(xiàn)法治力量向基層治理穿透，泉港區(qū)在全省率先建立“一鎮(zhèn)(街)一法官工作站”工作機制，成立7個鎮(zhèn)(街)法官工作站，圍繞拆遷安置、漁港經(jīng)濟、生態(tài)康養(yǎng)等七大方面，提供訴前聯(lián)調(diào)、案例指導、普法宣傳、巡回審判等多項服務，指導鎮(zhèn)村化解矛盾298起，就地達成人民調(diào)解協(xié)議183件。同時，依托“5+N”支部共建機制，泉港區(qū)人民法院5個黨支部與山腰聚福、界山東張等多個村(居)“黨建+鄰里中心”結對共建，提供法律咨詢、糾紛化解等服務。

近日，泉港區(qū)人民法院人民調(diào)解員莊銀忠和仙游縣人民法院人民調(diào)解員吳明海攜手共破送達難題，成功化解了泉港區(qū)群眾柯某與仙游縣群眾莊某之間的車輛租賃糾紛，幫助柯某拿到租金及車輛損失費用。“一直找不到對方，還以為錢要‘打水漂’了，沒想到在泉港和仙游兩地法院的幫助下最終拿到了。”說起跨市域調(diào)解資源共享機制，柯某連連點贊。

今年6月，泉港區(qū)人民法院與仙游縣人民法院聯(lián)合，率先在全省創(chuàng)建跨市域法院調(diào)解資源共享機制，簽訂《“仙游—泉港”兩地法院特邀調(diào)解員共享和調(diào)解互認工作協(xié)議》，互聘特邀調(diào)解員35名，破解地域交叉糾紛難以化解問題。截至目前，兩地法院運用該機制調(diào)處糾紛6件，調(diào)解成功3件，協(xié)助送達3件。

近年來，泉港區(qū)持續(xù)推動多元解紛功能整合、資源聚合、力量統(tǒng)合，構建共建共治共享社會治理格局，轄區(qū)外建立跨市域調(diào)解資源共享機制，轄區(qū)內(nèi)成立矛盾糾紛多元化解中心，整合公安、檢察、司法等25個部門資源，輻射人民法庭和7個鎮(zhèn)(街)法官工作站，特邀28名人民調(diào)解員和101名村居工作者入駐，構建橫向與相鄰城區(qū)、行政機關、行業(yè)協(xié)會聯(lián)動，縱向司法力量向鎮(zhèn)、村輻射的解紛網(wǎng)絡新體系。截至目前，已聯(lián)合成功調(diào)解各類糾紛411件。