今年才到5月，胡小勤和山宇的溝通接洽40多次。胡小勤是高化學（重慶）化工有限公司（下稱高化學）的商務課長，山宇是兩路寸灘海關(guān)企管科的企業(yè)聯(lián)絡員。

“為幫助企業(yè)用好用足RCEP惠企政策，我們和企業(yè)之間的聯(lián)絡明顯增多了。”山宇介紹，高化學有相應需求，所以兩人溝通得很多。

今年1月1日RCEP生效當天，重慶海關(guān)和市貿(mào)促會就簽發(fā)了一批RCEP原產(chǎn)地證書；截至今年4月底，重慶已累計簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書近400份。RCEP實施已超過5個月，企業(yè)反應如何？對此，重慶日報記者進行了采訪。

現(xiàn)狀

RCEP實施超5個月，重慶企業(yè)反應“冷熱不均”

重慶華峰化工與日本某企業(yè)合作多年。不久前，后者突然向重慶華峰化工提供了一張新的需求清單，要求該企業(yè)出口產(chǎn)品時，一定要申請RCEP原產(chǎn)地證書。

華峰化工工作人員宋樂介紹，公司產(chǎn)品主要是精己二酸。RCEP生效后，這類產(chǎn)品對日本的出口關(guān)稅從3.9%降到3.5%。

高化學的出口目的地也是日本，產(chǎn)品為磷酸脲、磷酸二氫、硝酸鉀等，1—4月，高化學出口貨值約2256萬元。據(jù)日方客戶反饋，借助RCEP，這些貨預計能夠減少稅負10萬元。胡小勤表示，今年截至4月初，高化學已經(jīng)申請了22份對日的RCEP原產(chǎn)地證書，涉及13個產(chǎn)品種類。

重慶日報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，自RCEP生效后，反應最積極的，是與日本有貿(mào)易往來的企業(yè)。

重慶海關(guān)相關(guān)負責人指出，RCEP是中國首次與日本簽署自貿(mào)協(xié)議。協(xié)議生效時，中國對25%的日本產(chǎn)品關(guān)稅降為零，最終將86%的日本產(chǎn)品關(guān)稅降為零;日本則在協(xié)議生效時對57%的中國產(chǎn)品關(guān)稅降為零，最終將88%的中國產(chǎn)品關(guān)稅降為零。

關(guān)稅利好推動了對日貿(mào)易企業(yè)積極申請RCEP原產(chǎn)地證書的積極性。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，重慶海關(guān)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書273份，針對日本的超過200份；截至5月4日，市貿(mào)促會簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書105份，針對日本的就有97份。均超過簽發(fā)數(shù)量七成。

也有從日本進口產(chǎn)品的企業(yè)，享受了相應的關(guān)稅優(yōu)惠。美聯(lián)物流董事長何道國介紹，公司一直有從日本進口汽車零件、機器設(shè)備、醫(yī)療器械等產(chǎn)品。今年RCEP生效后，截至4月底，公司由于關(guān)稅減免而節(jié)約的成本已近百萬元。

日本駐重慶總領(lǐng)事館相關(guān)負責人表示，RCEP協(xié)定生效后，零部件、農(nóng)產(chǎn)品、日本酒等各類貨物關(guān)稅將逐漸清零，這對相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)和重慶帶來很大的機會。

跟對日貿(mào)易企業(yè)的“積極”態(tài)度不同，很多與RCEP其他成員國有貿(mào)易往來的企業(yè)，態(tài)度就要“平緩”很多。

上汽紅巖是重慶首個申請RCEP原產(chǎn)地證書的企業(yè)，產(chǎn)品是一批運往越南的攪拌車。但在后續(xù)“體驗”中，上汽紅巖卻感到RCEP對他們“實惠有限”。

上汽紅巖汽車有限公司國際業(yè)務部負責人熊竹坦言，此前，中國與東盟就有相應的自貿(mào)協(xié)定，RCEP生效后，兩邊的關(guān)稅稅率與之前基本相同。

市商務委相關(guān)負責人介紹，RCEP的關(guān)稅減讓是分國別、分階段的，而且國別關(guān)稅差異較大。根據(jù)RCEP規(guī)則，各成員之間關(guān)稅減讓是逐步下降，在十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主，短期對于處于成長期的中小外貿(mào)企業(yè)激勵作用不大，不少中小型外貿(mào)企業(yè)處于觀望狀態(tài)。

對RCEP政策的不了解，也是目前眾多企業(yè)反映的問題。

市貿(mào)促會相關(guān)負責人介紹，很多企業(yè)對RCEP的理解不夠全面，沒有利用好政策。

市商務委相關(guān)負責人則表示，目前而言，企業(yè)對RCEP的關(guān)注點多在關(guān)稅減免方面，至于RCEP項下的通關(guān)、貿(mào)易、投資等其他內(nèi)容，企業(yè)關(guān)注度不高甚至是沒有在意，這很可能導致企業(yè)錯失發(fā)展先機。

對策

實施一系列針對性舉措，讓更多企業(yè)享受RCEP紅利

重慶如何擴大RCEP的實施效果，讓更多企業(yè)享受RCEP紅利？

市商務委相關(guān)負責人介紹，目前RCEP的培訓主要針對部門、區(qū)縣、企業(yè)等，后續(xù)，重慶將進行更有針對性的培訓，將培訓重點落腳于貨代公司、報關(guān)企業(yè)，通過國別政策、典型案例的梳理、復制、推廣，高效服務于廣大外貿(mào)企業(yè)融入RCEP規(guī)則。

該負責人還表示，RCEP的實施，對重慶打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提出了更高的要求，也將對重慶起到“倒逼”作用。未來，市商務委將配合相關(guān)部門，著力解決外貿(mào)企業(yè)業(yè)務流程繁雜、成本偏高、融資貴融資難等問題，解決企業(yè)后顧之憂。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，市政府口岸物流辦相關(guān)負責人表示，重慶將以陸海新通道為依托，搭建航空、江運、公路貨運平臺，統(tǒng)籌并統(tǒng)一運營國內(nèi)國際各類運輸方式，打通中緬印通道，開通聯(lián)通亞歐的跨境公路班車，聯(lián)通東盟等國家的空中走廊，開展跨區(qū)域(跨境)間聯(lián)運服務。

重慶海關(guān)則將進一步加強企業(yè)對RCEP的了解與引導。重慶海關(guān)相關(guān)負責人稱，下一步，他們將通過多渠道多途徑持續(xù)加強對企業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則的宣傳解讀和指導適用。同時，重慶海關(guān)將推進實施原產(chǎn)地證書自主聲明制度，幫助更多的企業(yè)用好、用足相關(guān)優(yōu)惠政策和便利化措施。

不少企業(yè)也在為更好把握RCEP機遇做準備。重慶渝貿(mào)通供應鏈管理有限責任公司相關(guān)負責人表示，相比以前的雙邊自貿(mào)協(xié)定，RCEP成員國更多，其GDP、貿(mào)易總額以及人口數(shù)量占到了全世界的30%。后續(xù)，他們將充分利用其規(guī)則，優(yōu)化采購、生產(chǎn)、物流等環(huán)節(jié)，更加靈活地布局產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。(本報首席記者 楊駿 見習記者 劉旖旎)