近日，記者從中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立三周年建設(shè)成果新聞發(fā)布會上獲悉，自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立三年來，大膽試大膽闖自主改，以創(chuàng)新為驅(qū)動、以開放為引領(lǐng)，積極為國家試制度，為改革闖新路，為廣西謀發(fā)展。

堅持為國家試制度

規(guī)定動作精準(zhǔn)到位

在全國率先建立“工作領(lǐng)導(dǎo)小組+建設(shè)指揮部+自貿(mào)辦+片區(qū)管理機構(gòu)”組織架構(gòu)，形成了以國家總體方案為引領(lǐng)，自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策、實施方案、條例為主干，3個片區(qū)和自治區(qū)各部門80多項配套政策為支撐的“1+3+N”政策體系，為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提供強有力保障。

截至2022年一季度，國家賦予廣西自貿(mào)試驗區(qū)的120項試點任務(wù)已經(jīng)全面實施。其中，“推進跨境金融創(chuàng)新改革試點”入選中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例。中國—東盟金融城入駐金融機構(gòu)（企業(yè)）352家，是2018年的16倍。出臺合格境外有限合伙人（QFLP）試點辦法并落地6只基金，總規(guī)模超8億美元。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)量突破170億元，其中跨境人民幣雙向流動便利化獲批復(fù)制推廣到廣西自貿(mào)試驗區(qū)全域。新開通“RCEP—北部灣港—河南”“阿聯(lián)酋—欽州—蘭州”“印度—欽州—貴陽”等特色外貿(mào)線路，落地實施全國首個陸路啟運港退稅試點政策，西部陸海新通道朋友圈不斷擴大。

持續(xù)探索優(yōu)化“一口價”“一箱到底”和“一企一策”等運輸模式。2022年1—6月，欽州港海鐵聯(lián)運班列開行4100列、增長41.3%；集裝箱吞吐量完成240.5萬標(biāo)箱，同比增長20.4%；友誼關(guān)口岸創(chuàng)新實施“甩掛”模式和代駕貨代“共享”機制，成為全國對越邊境口岸中唯一一個旅檢貨檢不間斷運行口岸。開展邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工模式創(chuàng)新改革，實施“委托申報”“手機App申報”“直通式通關(guān)”等措施，實現(xiàn)互市通關(guān)時間壓縮超75%。

堅持為改革闖新路

“自選動作”有特色

自貿(mào)試驗區(qū)的生命力就是制度創(chuàng)新，廣西自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，先后形成兩批共84項自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果并在全區(qū)復(fù)制推廣。“跨境人民幣使用改革創(chuàng)新”入選全國自貿(mào)試驗區(qū)第四批“最佳實踐案例”，“廣西邊民互市貿(mào)易集成改革”等累計7項創(chuàng)新舉措獲海關(guān)總署批復(fù)備案，在全國海關(guān)穩(wěn)居前列。創(chuàng)新實施“負(fù)面清單”式放權(quán)，廣西成為繼山東之后全國第二個在自貿(mào)試驗區(qū)實施“負(fù)面清單”式放權(quán)的省區(qū)。全面落實545項“證照分離”改革任務(wù)。持續(xù)推動商事制度改革深化，基本實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一事通辦”。

在RCEP生效實施當(dāng)天，南寧片區(qū)率先實現(xiàn)“三個首次”——全國首趟國際貨運班列從南寧出發(fā)、廣西首份RCEP原產(chǎn)地證書在南寧簽發(fā)、全國首家RCEP經(jīng)核準(zhǔn)出口商在南寧認(rèn)定。崇左片區(qū)推動首發(fā)跨境中藥材專列入境。積極推進外商投資企業(yè)“一專員兩清單”全流程服務(wù)模式，促進外資項目進資和增資。創(chuàng)新開展?fàn)I商環(huán)境日常監(jiān)測，將監(jiān)測“直通車”開進基層一線，獲得國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議肯定。創(chuàng)新制定營商環(huán)境特色發(fā)展指標(biāo)體系，廣西自貿(mào)試驗區(qū)是繼浙江之后全國第二個制定營商環(huán)境特色指標(biāo)發(fā)展體系的自貿(mào)試驗區(qū)。

堅持為廣西謀發(fā)展

制度紅利加快釋放

截至2022年7月，廣西自貿(mào)試驗區(qū)累計入駐企業(yè)7.6萬家，是設(shè)立前的20倍。廣西自貿(mào)試驗區(qū)以不到全區(qū)萬分之五的土地面積累計實現(xiàn)全區(qū)實際使用外資額、外貿(mào)進出口額的35.6%和34.0%；累計引進世界500強和中國500強企業(yè)57家。

南寧片區(qū)中國—東盟信息港南寧核心基地加快建設(shè)，京良電子等加貿(mào)物流項目建成投產(chǎn)。欽州港片區(qū)華誼一期工業(yè)氣體島竣工，中石油煉化一體化項目加快推進，綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈基本成形。全國首個海鐵聯(lián)運自動化碼頭暨全球首個U形工藝全自動化集裝箱碼頭正式啟用。崇左片區(qū)檢驗檢測中心項目、中國東盟特色食品藥品深加工產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)。中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心已入駐文萊、印尼、馬來西亞等9個國家的40余家機構(gòu)，涵蓋商貿(mào)投資服務(wù)、法務(wù)、金融等8個業(yè)務(wù)板塊。中國—東盟大宗商品交易平臺，加快從有色金屬、橡膠、棕櫚油、木材等探索期現(xiàn)聯(lián)動業(yè)務(wù)。

廣西自貿(mào)試驗區(qū)陸續(xù)引進100多家電商平臺及企業(yè)，2022年1—7月，跨境電商進出口交易額達96.45億元，同比增長96%。加快探索“保稅維修+加工貿(mào)易”相關(guān)業(yè)務(wù)，大力推進憑祥市場采購貿(mào)易方式試點，2022年1—6月，市場采購貿(mào)易額達8.58億元。

廣西自貿(mào)試驗區(qū)最大的優(yōu)勢是面向東盟、服務(wù)西部陸海新通道和沿邊開放；最大的特色是“跨境”：跨境貿(mào)易、跨境金融、跨境物流、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作；最大的機遇是服務(wù)“一帶一路”和RCEP；最大的潛力是構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。

下半年，廣西自貿(mào)試驗區(qū)將緊緊圍繞新發(fā)展階段自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)新要求，準(zhǔn)確把握服務(wù)“一帶一路”、RCEP實施和西部陸海新通道建設(shè)新機遇，探索開展高水平開放壓力測試，推動更加特色鮮明的制度創(chuàng)新，以更大力度、更實舉措引領(lǐng)廣西高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展。（龐春妮本報記者彭麗芳）