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今年以來，江蘇省無錫市社保中心縱深推進(jìn)社保基金管理問題專項整治“回頭看”，以扎實開展社保基金管理提升年行動為契機，加快構(gòu)建完善源頭治理、動態(tài)管控、高效處置、具有無錫特色的基金風(fēng)險防控體制機制。

繪制一套業(yè)務(wù)“規(guī)則圖”，堅持把規(guī)則挺在前面。無錫市社保中心將規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)則作為強化基金風(fēng)險防控的基礎(chǔ)性工程，圍繞省系統(tǒng)全套公共業(yè)務(wù)，整合編制了83項《社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)則》，梳理規(guī)范了161份公共服務(wù)表單，細(xì)化明確適用依據(jù)、辦事流程、表單內(nèi)容、辦理時限等經(jīng)辦要素，并逐項甄別系統(tǒng)是否強制校驗、有無復(fù)審把關(guān)環(huán)節(jié)等防范措施，逐條列出風(fēng)險點及審核要素，切實把風(fēng)控舉措做細(xì)壓實。同時落實“四個同步”要求，即凡新政實施，必須同步制定經(jīng)辦規(guī)則，同步開展風(fēng)控點位排查，同步落實風(fēng)控措施，同步實施風(fēng)控常態(tài)督查。建立經(jīng)辦管理和行政決策事項法核前置、紀(jì)核托底機制，全面落實合法性審核，切實從源頭上把住風(fēng)險防控第一關(guān)。

推動雙向認(rèn)證“零盲區(qū)”，堅持把待遇資格認(rèn)證落在實處。無錫市社保中心結(jié)合機構(gòu)改革，將原先分散的企保、居保、機保、工傷保險資格認(rèn)證統(tǒng)一歸口到社會化管理部。從公安、衛(wèi)健、民政、醫(yī)保等10個部門獲取比對核酸檢測、交通出行等322萬條數(shù)據(jù)，采用“正向驗證和反向排除”雙邏輯、“信息化比對和社會化面審”雙驅(qū)動，對86.86萬人以靜默認(rèn)證為主、線上平臺自助認(rèn)證為輔開展綜合認(rèn)證，“無感”認(rèn)證率達(dá)97.86％，有效消除了“生存狀態(tài)不明即符合”的認(rèn)證真空地帶。對經(jīng)各種資格認(rèn)證手段均無法核實的797名人員信息，通過無錫人社官網(wǎng)、紙媒、公眾號推文形式面向社會公告。截至10月底，共有257人通過補充認(rèn)證后恢復(fù)了待遇領(lǐng)取。

健全三維聯(lián)動“共治圈”，堅持把風(fēng)險遏在苗頭。持續(xù)聚焦基金安全、經(jīng)辦服務(wù)和內(nèi)部管理等方面的風(fēng)險、問題、短板，出臺社保經(jīng)辦管理“多維監(jiān)督”行動計劃。在自我監(jiān)督上，開展“廉政風(fēng)險排查暨風(fēng)險防控”金點子評選，設(shè)置“啄木鳥”信箱，推進(jìn)合理化意見建議轉(zhuǎn)化落地；在行政監(jiān)督上，發(fā)布社保經(jīng)辦服務(wù)案例“紅黑榜”，制發(fā)工作差錯“提示單”，組織法治社保月月談系列活動，舉辦“廉政大家說”圓桌會，聚力提升干部職工依法履職意識和能力；在社會監(jiān)督上，計劃招募一批志愿者擔(dān)任“社保體驗官”，通過實地“走流程”、窗口“評作風(fēng)”、案審“當(dāng)裁判”等活動，發(fā)動群眾參與、促進(jìn)共建共治，切實筑牢風(fēng)險防控銅墻鐵壁。

織密四級內(nèi)控“監(jiān)督網(wǎng)”，堅持用監(jiān)督守牢底線。針對無錫社保經(jīng)辦主要集中在市級層面，在區(qū)級層面未建立專門社保經(jīng)辦機構(gòu)的特點，建立經(jīng)辦自查、管理檢查、稽核抽查、紀(jì)檢督查四級內(nèi)控監(jiān)督體系，形成上下聯(lián)動、齊抓共管工作格局。主要包括：強化“全覆蓋”督查，除常態(tài)開展53項省定事項線上“內(nèi)嵌式”數(shù)據(jù)稽核外，還全面梳排有自由裁量權(quán)、屬高風(fēng)險類別、非系統(tǒng)強校驗的30項省定以外內(nèi)控事項，按比例實行線下抽查。強化“多維度”督查，組建三支隊伍，退二線老同志帶隊進(jìn)行工傷保險專項點調(diào)督查；職能部門針對線下內(nèi)控檢查事項開展互查；年輕干部赴經(jīng)辦一線開展現(xiàn)場研學(xué)調(diào)查。強化“常態(tài)化”督查，圍繞部省下發(fā)典型案例，梳理17個類別、排查48種情形，建立“月排查、季研判”制度，共排查整改8條風(fēng)險隱患。制定《關(guān)于加強社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)工單管理的通知》，梳排社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)工單2184條，切實堵塞工單系統(tǒng)風(fēng)險漏洞。強化“閉環(huán)式”督查，對部省下發(fā)的疑點數(shù)據(jù)、篩查單、稽核通知書，實行“一案一檔”核查，責(zé)任部門、稽核和紀(jì)檢部門、分管主任、紀(jì)委書記、主要領(lǐng)導(dǎo)五級審核、全程督辦，加強問題銷號管理。全面開展工傷保險基金風(fēng)險排查，核查數(shù)據(jù)9萬余條，整改問題25個，追退基金21.98萬元，全力筑牢基金安全“防火墻”。