生活垃圾“按量收費”的時代即將到來。日前，國家發展改革委、生態環境部、住房城鄉建設部、國家衛生健康委四部門發布《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》，明確提出：全面落實生活垃圾收費制度，推行非居民用戶垃圾計量收費，探索居民用戶按量收費，鼓勵各地創新生活垃圾處理收費模式，不斷提高收繳率。

統計數據顯示，2020年全國城市生活垃圾清運量達2.35億噸。隨著經濟社會的快速發展，生活垃圾的種類數量不斷增多，化解“垃圾圍城”的難題，不僅需要清理“存量”，而且需要減少“增量”。實施“按量收費”，無疑是減少生活垃圾“增量”的有效途徑。

就世界范圍來看，生活垃圾“按量收費”是一種國際先進經驗。不少發達國家的經驗都表明，無論是按容器收費，還是按重量收費，垃圾分類管理工作做得越細，垃圾回收利用率就越高，相對應的處置成本就越低。

就國內現狀來看，生活垃圾“按量收費”是大勢所趨。2017年，國務院下發《生活垃圾分類制度實施方案》提出，要按照污染者付費原則，誰產生垃圾，誰來付費。2018年，國家發改委發布《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》，明確到2020年底，全國城市要全面建立垃圾收費制度。

關于生活垃圾“按量收費”，國家層面的態度是先明確原則、再制定規則，先餐廚垃圾、后生活垃圾，先非居民用戶、后居民用戶。這是一種循序漸進的過程，也是一種更加易于操作的選擇。

需要認清的是，生活垃圾“按量收費”的目的不在于收費，而在于以此來倡導一種理念、培養一種習慣。因此，“不斷提高收繳率”的基本前提是，擴大垃圾分類宣傳、完善生活垃圾分類細則，同時兼顧社會承受力制定收費標準。在明確“按量收費”的同時，也不妨對積極參與垃圾分類的市民提供一定的獎勵。畢竟，最廣泛的參與，才能起到最直接的效果。（趙志疆）