首次寫入《政府工作報告》、國家發(fā)展改革委正式成立低空經濟發(fā)展司、330余個城市提速5G-A商用進程打造低空通信網絡、無人機飛行時長超2500小時、粵港澳大灣區(qū)落地全球首條跨海醫(yī)療物資運輸無人機航線……回望2024年，低空經濟創(chuàng)造了一系列高光時刻，熱度貫穿全年。據(jù)賽迪顧問測算，2024年我國低空經濟規(guī)模預計可達6702.5億元。

站在“十四五”規(guī)劃收官之年和“十五五”規(guī)劃謀劃之年這一關鍵節(jié)點，低空經濟在2025年的發(fā)展受到社會的高度關注。作為推動經濟社會高質量發(fā)展的“新秀”，低空經濟產業(yè)鏈長、輻射面廣、成長性和帶動性強的優(yōu)勢，將隨著政策、技術、市場、基礎設施的成熟得到進一步釋放，低空經濟在2025年將繼續(xù)維持高速增長態(tài)勢。

從中央到地方，低空經濟發(fā)展路線圖呼之欲出。黨中央、國務院高度重視低空經濟發(fā)展，從2023年中央經濟工作會議提出打造低空經濟等若干戰(zhàn)略性新興產業(yè)，到2024年《政府工作報告》提出積極打造低空經濟等新增長引擎，低空經濟的快速發(fā)展得益于國家政策的有力引導和統(tǒng)一部署。2024年12月25日，國家發(fā)展改革委成立低空經濟發(fā)展司，負責擬訂并組織實施低空經濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃。低空司的成立標志著我國低空經濟發(fā)展邁入全新階段，國家層面的低空經濟發(fā)展政策和實施細則將在2025年得到進一步完善，為引領行業(yè)高質量發(fā)展提供更加清晰的指引。今年1月，各地兩會紛紛召開，據(jù)統(tǒng)計，共有30個省區(qū)市為2025年低空經濟發(fā)展謀劃了清晰路線。北京計劃打造低空技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展先導區(qū)，完善首批10個育新基地功能；上海將有序推進虹橋國際低空經濟產業(yè)園、華東無人機基地建設；內蒙古計劃籌建內蒙古低空經濟研究院，抓住低空飛行器制造、低空飛行服務保障、低空多元應用三個關鍵領域推動低空經濟發(fā)展；廣西將積極發(fā)展低空經濟等新興產業(yè)和未來產業(yè)，推進北斗規(guī)模應用……

加速向5G-A演進，網絡設施升級助推低空經濟加速起飛。低空經濟在2024年的爆發(fā)式增長，與新一代信息通信技術——5G-A的加速商用息息相關。5G-A更高速率、更廣連接、更低時延的網絡優(yōu)勢，為各類低空飛行器構建了更可靠、更穩(wěn)定、更安全的通信環(huán)境，通感一體技術實現(xiàn)了通信和感知深度融合，實現(xiàn)了對低空無人機各項飛行數(shù)據(jù)的實時精確感知，5G-A是低空經濟加速融入物流、交通、應急、植保、測繪等應用場景的關鍵技術支撐。2025年，有序推進5G網絡向5G-A升級演進是信息通信業(yè)的重點工作之一。工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)的《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》指出，要有序推進5G網絡向5G-A升級演進，全面推進6G網絡技術研發(fā)創(chuàng)新?；A電信運營商也紛紛提出2025年擴大5G-A基礎設施建設的目標：中國電信將打造8大5G-A核心能力，將低空經濟作為重點領域，拓寬生態(tài)合作、加速應用落地；中國移動在完成330個城市5G-A網絡部署基礎上，計劃在2025年內推出十大典型低空場景；中國聯(lián)通計劃在39個重點城市主城區(qū)全面啟動5G-A業(yè)務，其他300余個城市重點場景啟動5G-A業(yè)務。2025年，5G-A的大范圍、高質量部署將為“低空+”應用場景的孵化落地提供豐沃的土壤。

應用層出不窮，商用步伐加速激活萬億級市場活力。截至2024年11月底，我國通用航空企業(yè)達到744家，在冊通用航空器3226架，通用機場470個；無人機運營企業(yè)近1.9萬家，國內注冊無人機215.8萬架，無人機飛行時長達到2544.9萬小時，同比增長15.3％……中國民航局公布的數(shù)據(jù)從側面反映了低空經濟煥發(fā)的蓬勃朝氣，而各類應用場景的落地則更加直觀地展示了低空經濟的發(fā)展?jié)撃?。順豐速運在珠三角地區(qū)部署的“豐翼無人機”，日均完成山區(qū)、海島配送5000余單，運輸成本較傳統(tǒng)方式降低60％。大疆農業(yè)無人機在新疆棉田穿梭，播種、施肥、病蟲害防治全流程自動化進行，每畝農藥使用量減少30％，人力成本下降85％。隨著低空飛行技術和低空通信網絡的成熟以及相關政策的完善，2025年，低空經濟的應用場景將進一步拓展，朝著更多元的方向發(fā)展。除了傳統(tǒng)的農林植保、電力巡檢、物流運輸?shù)阮I域，智能制造、低空通勤、空中旅游、應急救援等新興應用場景將成為低空經濟新的增長點。應用的加速拓展和需求的顯著提升，無疑給市場增添了極大信心。根據(jù)中國民航局預測，2025年我國低空經濟市場規(guī)模將達到1.5萬億元，2035年有望達到3.5萬億元。

低空經濟作為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是新質生產力的典型代表，也是拉動新一輪經濟增長的重要引擎。隨著政策法規(guī)日趨完善、基礎設施穩(wěn)步建設、多元場景商用落地，低空經濟騰飛的各種要素正在加速形成發(fā)展閉環(huán)。可以大膽預測，2025年低空經濟發(fā)展將邁上新臺階，成為推動我國經濟高質量發(fā)展最具活力的新興力量。