生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值成地區(qū)考核重要指標

麗水首個GEP綜合考評結(jié)果出爐

本報訊 (記者 暴妮妮 通訊員 徐露清 葉竹芳) 近日，麗水市2021年GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)綜合考評結(jié)果出爐，其中青田縣、龍泉市、遂昌縣位列縣(市、區(qū))前三，麗水市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局位列市直單位前三。

為推動GEP真正成為衡量地區(qū)生態(tài)價值和發(fā)展水平的重要指標，麗水于2021年12月底出臺GEP綜合考評辦法，將GEP綜合考評列為麗水市委、市政府綜合考核的重要指標，全面反映區(qū)域“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化的潛力、現(xiàn)狀和實現(xiàn)率，體現(xiàn)服務(wù)綠色發(fā)展的履職水平和履職量，直接應(yīng)用于領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考察。此次考評結(jié)果是該辦法的首次運用。

考評辦法由麗水市委改革辦牽頭，中國(麗水)兩山學(xué)院、中國科學(xué)院、中國航天五院等多個機構(gòu)和來自國防科技大學(xué)、浙江大學(xué)、中國標準化研究院等院校的專家參與研究制定。在之前GEP核算體系的基礎(chǔ)上，設(shè)立了生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)調(diào)解服務(wù)、生態(tài)文化服務(wù)、雙增長雙轉(zhuǎn)化、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制建設(shè)5個一級考核指標，還設(shè)有生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀價值、應(yīng)用機制等18個二級指標，并細化了“麗水山耕”品牌授權(quán)產(chǎn)品數(shù)量、松材線蟲病擴散控制率、“微改造”精品花園鄉(xiāng)村數(shù)量等91個三級指標。

考評采用差異化賦分制，所有指標共計滿分1000分。考核指標的完成數(shù)據(jù)由16個部門提供，考核部門最終會根據(jù)這些數(shù)據(jù)采用不同的算法為每個指標打分，最終得出被考評縣(市、區(qū))或單位的總分。“這套考評辦法可操作性強，數(shù)據(jù)能真實地反映工作成效。”中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員徐衛(wèi)華說。

同時，該考評辦法還注重系統(tǒng)性。“某項工作的好壞，不能僅以一個指標來衡量。”麗水市委改革辦有關(guān)負責(zé)人表示，如某地新建一水庫，單位面積固碳功能量等指標便會下降，但從另一方面看，水庫使地區(qū)水域的生態(tài)系統(tǒng)功能增加，經(jīng)濟也隨之增長，“雙增長雙轉(zhuǎn)化”等其他指標也應(yīng)相對增加。針對這樣的情況，則會請專家進行評估賦分，保證考評的合理性。所以在“雙增長雙轉(zhuǎn)化”一級指標中，云和在單位面積釋氧功能量方面分數(shù)最低，但在水源涵養(yǎng)、水質(zhì)凈化、人均GDP增長率中卻拿到了最高分，體現(xiàn)了“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”。

接下來，麗水還將借助數(shù)字化手段繼續(xù)打造更加科學(xué)高效的多維評價場景應(yīng)用，推出異動偏離預(yù)警、實時動態(tài)展示、領(lǐng)導(dǎo)干部履職畫像等功能，延伸推動領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等工作從定性到定量、滯后向?qū)崟r、模糊向精準的轉(zhuǎn)變，充分釋放綠水青山的經(jīng)濟價值。