(經(jīng)濟觀察)平穩(wěn)開局后，中國經(jīng)濟如何應對多重不確定性？

中新社北京4月18日電 (記者 王恩博)今年一季度中國經(jīng)濟同比增長4.8%，開局總體平穩(wěn)。面對進一步加大的下行壓力，哪些不確定性需要重點關(guān)注？在18日舉行的中新社“國是論壇：2022年一季度經(jīng)濟形勢分析會”上，多位專家給出答案。

外貿(mào)是2021年中國經(jīng)濟增長的重要支撐。但在去年6.05萬億美元規(guī)模、30%高速增長的基數(shù)之上，中國官方曾直言“今年外貿(mào)形勢十分嚴峻”，這也給穩(wěn)增長帶來不確定性。

在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云看來，當前中國外貿(mào)形勢有“近慮”但無“遠憂”。“近慮”主要體現(xiàn)為“外縮內(nèi)緊”：“外縮”指受全球新冠疫情反復影響，外需面臨不穩(wěn)定性增加和份額被擠占等情況；“內(nèi)緊”則主要體現(xiàn)在原材料、大宗商品等出現(xiàn)供應鏈局部堵點，運力結(jié)構(gòu)性失衡等。

從長遠看，高凌云認為，盡管目前全球經(jīng)濟增速趨緩，但整體復蘇態(tài)勢沒有變化，中國進出口增長基本面亦沒為改變。同時，中國官方助企紓困政策、跨周期調(diào)節(jié)的外貿(mào)政策力度可能會適時加大，對外貿(mào)增長起到支撐作用。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國對外貿(mào)前景亦持相對樂觀態(tài)度。他分析稱，每年4至6月是中國外貿(mào)企業(yè)接單、發(fā)貨旺季。預計出口將在二三季度發(fā)力，一定程度上減輕中國經(jīng)濟壓力，進口也將很快反彈，為經(jīng)濟增長提供支撐。

美聯(lián)儲激進的加息步伐，是另一不確定性源頭。中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍分析稱，其影響在于美聯(lián)儲每一次加息都可能導致市場預期出現(xiàn)變化甚至逆轉(zhuǎn)。此外，美聯(lián)儲不斷加息會否導致美國金融市場積累的高風險暴發(fā)甚至崩盤，亦需要密切關(guān)注。

趙錫軍強調(diào)，對于中國而言，重要的是保持國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定，保持政策相對定力，控制好風險點，“盡可能準備充分一些，減少潛在外來影響的負面沖擊”。

亦有觀點認為，美聯(lián)儲加息或掣肘中國貨幣政策。中國銀行首席研究員宗良表示，近年來中國貨幣政策既有總量政策也有結(jié)構(gòu)政策，在美國高通脹和中美利率倒掛背景下，美聯(lián)儲加息可能使中國總量政策空間縮小。因此，下一步要在總量與結(jié)構(gòu)政策中適當加大一些精準投向，讓“水”能夠更好地澆到“旱地”上，以起到更好效果。

國際環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內(nèi)疫情頻發(fā)亦帶來考驗。宗良提醒，當前疫情多點散發(fā)，特別是出現(xiàn)在較發(fā)達地區(qū)，如上海、廣東深圳等沿海地區(qū)。“這些區(qū)域一旦出現(xiàn)經(jīng)濟表現(xiàn)小幅下降，就會有較大影響。”

面對疫情帶來的不確定因素，今年以來，中國各方面積極出臺有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，對沖下行壓力，成為一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局的重要支撐。

“一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)證明，中國的宏觀調(diào)控能力增強、水平提升。”中國財政科學研究院研究員、原副院長白景明提及，今年一季度疫情對經(jīng)濟沖擊較大，積極的財政政策發(fā)力適當靠前，專項債加快發(fā)行，退稅減稅支持企業(yè)，連串政策“組合拳”穩(wěn)定了宏觀經(jīng)濟大盤。

宏觀政策應如何提供更多“確定性”？白景明認為，積極的財政政策靠前發(fā)力關(guān)鍵是在落實。以地方政府專項債為例，如果專項債不能及時發(fā)出去，就形成不了實物工作量，難以拉動投資、刺激經(jīng)濟。下一步，要抓緊下達剩余專項債額度，向償債能力強、項目多儲備足的地區(qū)傾斜。(完)