海南23條舉措穩定工業增長

聚焦稅費減免、融資支持、精準投資、用地保障等

本報訊 (記者傅人意)近日，海南省發展改革委、省工信廳出臺《關于促進工業經濟平穩增長的行動方案》，涵蓋5大方面23條細化措施，旨在提振市場信心、穩定工業增長。

加大財政稅費減免力度方面，落實國家政策，加大中小微企業設備器具稅前扣除力度，延長階段性稅費緩繳政策，降低企業社保負擔，鼓勵使用新能源汽車。比如中小微企業在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業所得稅稅前扣除。

加大對工業企業融資支持力度方面，強化對先進制造業、戰略性新興產業等重點領域的資金支持；引導金融機構用好再貸款、再貼現等結構性貨幣政策工具，加大對小微、民營企業的金融支持力度；加大對清潔能源、節能環保、碳減排技術等重點領域的信貸支持力度，做好對煤電等火力發電行業的信貸支持。比如引導地方法人銀行用好普惠小微貸款支持工具，對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金。

做好原材料保供穩價方面，整合高耗能行業的差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，建立統一的高耗能行業階梯電價制度；強化砂石采礦權管理，推進綠色礦山建設等。

擴大精準有效投資方面，積極發展風電裝備產業、分布式光伏發電產業，在煉油、乙烯、水泥、平板玻璃、化肥等行業重點領域和數據中心組織開展節能降碳技術改造，加快培育石化新材料、醫藥等制造業集群，積極推動國際數據中心試點建設，探索發展國際數據產業等。比如鼓勵市縣大力發展分布式光伏發電，推動符合條件的集中式光伏發電項目盡快開工建設，爭取新增光伏發電裝機容量50萬千瓦，推動海上風電示范項目2022年內開工建設。推動洋浦熱電聯產、海口氣電項目盡快投產，項目配套輸電線路按要求建設投產。完善和實施生物醫藥研發券政策，落實《加快海南省生物醫藥高質量發展行動方案(2022-2025年)》。落實《專精特新中小企業“雛鷹行動”方案》，加大“專精特新”中小企業培育力度等。

強化用地、用能和環境政策支撐方面，深化“標準地”改革，在產業園區探索推進項目“簽約即拿地”“拿地即開工”，用活產業項目差別化用地供地模式，落實落細混合用地、先租后讓、彈性年期等用地政策；優化能耗雙控考核頻次，增加總量彈性，積極支持企業合理用能；高標準落實市縣污染天氣分級響應機制等。