希臘大力培養數字型人才

本報駐雅典記者 曲俊澎

說起希臘，人們腦中浮現的往往是一個人間天堂的模樣：退休早、假期長、工作輕松……外界甚至戲稱其為“懶人國家”。

希臘式的“懶”其實有其深層原因。長期以來，希臘經濟高度依賴旅游業，而以旅游業為主的經濟增長方式使得勞動人口具有較為明顯的季節性和可替代性特征，加之債務危機以來國內高等教育人才流失、人口老齡化問題持續加劇等因素，希臘勞動力結構趨于不合理并陷入不良循環，經濟創新轉型所必需的高端人才儲備不足。

根據希臘央行的數據，2008年至2016年期間，至少有42.7萬名希臘高等教育人才離開希臘前往其他國家。根據歐盟統計局的數據，希臘65歲以上老齡化人口連續多年位居歐盟前列。

近年來，希臘政府大力發展數字經濟，擬將希臘打造成南歐數字中心。數字人才作為數字經濟中最重要和最基礎的一環，也是希臘經濟轉型中最薄弱和最急需的一環。為提高數字型高端人才儲備，希臘政府采取吸引數字移民和擴大數字教育兩種手段，保障中短期的數字人才供給。

2021年9月，希臘政府專門出臺法案，設立了新的簽證類別“吸引投資和數字移民簽證”，首次發放期限最長可達一年，并可在到期前繼續再延長兩年。此舉旨在依托希臘適宜的地理氣候、單一的歐元貨幣區、良好的投資環境、較低的犯罪率、熱情豐富的人文環境、較低的生活成本等獨特的有利條件，吸引從事數字經濟的高端人才移居希臘，以快速滿足未來數字經濟轉型發展的人才缺口。

同時，希臘政府還為數字移民群體專門設定了具有競爭力的稅收框架，為符合條件的數字移民提供最多7年50%的稅收優惠和激勵政策，以提高數字移民在希臘的穩定性。根據希臘政府估計，如果每年吸引10萬名數字移民，平均停留時長6個月，每年通過稅收和消費等帶來的收入將至少達到16億歐元，幾乎相當于250萬名游客在希臘逗留一周所帶來的收入。

利好政策為希臘數字移民快速增長帶來立竿見影的效果，希臘正逐步成為最受全球數字移民歡迎的目的地之一。根據遠程工作網站Nomad list的統計，希臘2021年數字移民數量較2017年大幅增長198%，增速排名全球第三。借助希臘得天獨厚的美麗海島風光和激勵政策，希臘克里特島和羅德島等諸多島嶼均已開始吸引數字移民的目光，數字移民群體可將遠程工作和悠閑度假相結合，感受獨一無二的工作和生活環境。

此外，希臘政府通過加大對勞動力人口的數字教育培訓，提高整體就業人口的數字技能和數字能力。根據希臘商業和工業協會發布的2022年版《經濟和商業數字技術成熟度》報告，希臘理工科高等教育畢業生排名歐盟第13位。但與其他歐盟國家相比，希臘社會整體數字化水平較為落后。數字教育與公司和勞動力市場的聯系不足、數字人才外流、終身學習水平低，以及公共部門缺乏監測和評估數字技能的機制等，導致了希臘整體社會數字能力水平較低，理工科畢業生的優勢并不能轉化為社會和經濟的整體數字發展推動力。

為此，希臘政府專門創建了“數字公民學院”這一網絡倡議，為教育機構、工商業企業、相關就業人口提供超過2000小時的數字技能培訓和教育，包括互聯網使用、計算機應用、移動應用程序、數字分析、人工智能、機器學習等各個相關領域，提高勞動力人口的數字技能水平。